Gericht aanpakken!

RAP: #1 #2 #3 WERKPLAN  Vallei en Veluwe


2.3 | ‹ Basisfuncties veiligstellen

Urgentie en belang

Bepaalde maatschappelijke processen en functies zijn zo belangrijk en/of kwetsbaar dat ze de term ‘vitale en kwetsbare functies’ hebben gekregen. Uitval of verstoring van deze basisfuncties leidt tot ernstige maatschappelijke ontwrichting en vormt een potentiële bedreiging voor onze gezondheid, veiligheid en economie. Voorbeelden zijn het elektriciteitsnet, drinkwatersysteem, hoofdwegennet en ziekenhuizen en verpleegtehuizen.


Waterproductielocatie Vitens Harderwijk

De continuïteit van het functioneren van deze basis­functies wordt nauw­lettend in de gaten gehouden. Extra aandacht is echter nodig vanwege een grotere kans op weers­extremen zoals noodweer en langdurige hitte. Waardoor basis­functies onder druk kunnen komen te staan, bijvoorbeeld bij overstromingen en natuur­branden. Uitval van de ene functie kan leiden tot de uitval van weer andere functies en zelfs uitval van een geheel gebied. Basis­functies zijn (boven)­regionale voorzieningen en dus gemeente­grens overschrijdend. Daarom is het zinvol om dit thema op boven­lokaal niveau aandacht te geven.


Gezamenlijke Ambities

Klimaatbestendig, veilig en robuust:
ontworpen infrastructuur en nutsvoorzieningen

Basisfuncties (vitaal en kwetsbaar) in de regio blijven ook tijdens extreem weer operationeel.


Bereikbaarheid van basisfuncties blijft gewaarborgd: zoals ziekenhuizen, verzorgingshuizen en hulpdiensten.


Wijken en werklocaties blijven bereikbaar via doorgaande wegen bij extreem weer.



Regionale maatregelen

Op landelijk niveau zijn er 13 categorieën van basisfuncties (de zogenaamde vitale en kwetsbare functies) onderscheiden. Het gaat veelal om een samenhang tussen netwerken (kabels, leidingen, wegen) op verschillende schaalniveaus: landelijk, regionaal en lokaal. Wij richten ons op het beperken van de risico’s van de functies in de regio waar wij invloed op hebben. En waar mogelijk sluiten we aan bij de Regionale Energie Strategieën en andere regionale programma’s en initiatieven.

Maatregelen om basisfuncties optimaal te laten functioneren onder extreme weersomstandigheden.

  • Verkennen van de mogelijkheden om de risico’s te beperken op natuurbranden en de gevolgen daarvan door aanpassingen (begroeiing, brandgangen, bluswater) op kwetsbare plekken en een goede brandbestrijding.
  • Overleg met het Rijk en andere partijen over het oplossen van de knelpunten in onze regio waar we zelf geen directe invloed op hebben.
  • Verkennen van bereikbaarheid hoofdontsluitingswegen (doorgaand verkeer), ziekenhuizen en routes van de hulpdiensten in relatie tot extreem weer. In beeld brengen welke effectieve maatregelen getroffen kunnen worden om de bereikbaarheid te garanderen.
  • Veiligstellen van de drinkwatervoorziening (Studie Aanvullende Strategische Voorraden drinkwater: ASV) (zie voor uitwerking in een project 2.4).

Kennisuitwisseling over de aanpak van het veiligstellen van basisfuncties.

  • Kennisuitwisseling met de netwerkbeheerders en het uitwerken van gezamenlijke richtlijnen (faciliteren dialoog en wellicht opstellen handreiking, samenwerkingsafspraken).

Richtlijnen voor het beperken van gevolgen van overstromingen met ruimtelijke aanpassingen bij overstromingen.

  • Uitwerken van richtlijnen die gebruikt kunnen worden om potentiële knelpunten in beeld te brengen en in ruimtelijke plannen op te nemen.
  • Verantwoordelijke organisaties en instanties borgen dat alle nieuwe voorzieningen voor basisfuncties klimaatbestendig worden gerealiseerd.


SPEERPUNTEN
2021-2022

BASISFUNCTIES VEILIGSTELLEN WERKPLAN 2021-2022

Ondanks de kans dat natuurbranden toenemen, nemen de gevolgen niet toe door preventie en bestrijding

PROJECT: NATUURBRANDEN PREVENTIEPLAN

BESCHRIJVING: Beoordelen lopende plannen op klimaatbestendigheid (toenemende kans op branden, mee-koppelkansen vergroeningsopgave en grondwateropgave). Aanvullen plannen en gezamenlijk optrekken in de communicatie.

RESULTAAT: Opstellen van plannen voor 5 gemeenten in 2021 obv het format van de GGD. Vervolgens opstellen van plannen voor de overige gemeenten.

De gevolgen van overstroming van de dijken (laag 2 en 3) zijn bekend en de het risico op schade en slachtoffers is zoveel als mogelijk beperkt.

PROJECT: OVERSTROMINGSBESTENDIGE GEBIEDEN EN GEBOUWEN

BESCHRIJVING: Uitwerken van mogelijk (ruimtelijke) opties, selecteren van haalbare oplossingsmogelijkheden, selecteren van maatregelen op de korte termijn, uitwerken van implementatie maatregelen (korte termijn) en randvoorwaarden voor omgevingsplannen. Opstellen evacuatieplannen.

RESULTAAT: Een gecoördineerde aanpak van hulpdiensten en overheden bij overstroming waardoor de kans op slachtoffers afneemt en minder economische schade en maatschappelijke ontreddering.

De (hoofd)verdeelstations zijn beschermd tegen overstroming en hittebestendig.

PROJECT: (HOOFD)VERDEELSTATIONS BEOORDELEN

BESCHRIJVING: Inventarisatie van kwetsbare locatie. Verkennen van mogelijk oplossingen. Uitwerken maatregelen voor de korte termijn en randvoorwaarden voor omgevingsplannen.

RESULTAAT: Kwetsbaarheden zijn in beeld en een maatregelenprogramma voor het verminderen van kwetsbaarheid.

Het hoofdwegennet en spoor zijn snel na piekbuien begaanbaar.

PROJECT: DOORGAANDE WEGEN KLIMAATROBUUST

BESCHRIJVING: Inventarisatie van risicofactoren, bepalen risicolocaties, bepalen risicoprofiel per locatie en beschikbare oplossingen of omleidingsalternatieven, agenderen van maatregelen bij de betrokken partijen. Tevens uitwerken uitgangspunten nieuwe ‘klimaatbestendige’ wegen.

RESULTAAT: Overzicht van risicolocaties, beschikbare omleidingsroutes en te nemen maatregelen of kwetsbaarheid te beperken.


Regionaal delen. Lokaal doen.

Volg het voorbeeld uit de regio:
2 praktische voorbeelden


Brandbestendige productielocaties Vitens

Het drinkwater wat Vitens levert, is uit de grond opgepompt in een waterwingebied in uw omgeving en gezuiverd in één van Vitens’ productiebedrijven. Sommige van deze productielocaties bevinden zich in een risicovol gebied. Circa 1/3 van deze productielocaties bevindt zich in het bos, in een potentieel brandgevaarlijk gebied. Bij deze locaties worden bouwkundige maatregelen tegen brand getroffen, een voorbeeld hiervan is het zo weinig mogelijk gebruik maken van glas. Ook worden naaldbomen bij de gebouwen vervangen door loofbomen, om de kans op brand te verkleinen. Op deze manier zijn de productielocaties zo weerbaar mogelijk tegen natuurbranden en houdt Vitens de productielocaties veilig.

VITENS NATUURINCLUSIEF BOUWEN (PDF 7,8Mb)


Natuurbrandbeheersing Veluwe

De Veiligheidsregio’s Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) en de Veiligheid- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden (VGGM) houden zich bezig met een gebiedsgerichte aanpak voor natuurbrand­beheersing. De afgelopen jaren zijn er al de nodige acties geweest voor een betere beheersing van natuurbrand­risico’s op de Veluwe. In 2017 is daarom een intentieverklaring getekend door de provincie Gelderland en de twee veiligheids­regio’s VNOG en VGGM. De gebiedsgerichte aanpak leidt uiteindelijk tot een totaal­overzicht van maatregelen om onbeheersbare natuurbranden in de toekomst in eerste plaats te voorkomen en in de tweede plaats, als het wel misgaat, om de gevolgen minder ernstig te laten zijn. Eind 2019 was de officiële aftrap van dit project.

BRANDVEILIGHEID (VELUWE OP 1)


Kom meer te weten over onze gerichte aanpak op thema:

2.1  PRETTIG WONEN EN WERKEN
2.2  AANGENAAM RECREËREN
2.3  BASISFUNCTIES VEILIGSTELLEN
2.4  NATUURLIJK BODEM- EN WATERSYSTEEM


OPPAKKEN AANPAKKEN DOORPAKKEN